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2016年度建筑行业年底回眸

阅读次数: 日期:2017年1月25日 13:25

滥觞:中华修建报 苏艳蕾

2016年是“十三五”残局之年,也是建筑业促进供应侧变革的攻坚之年。这是变化的一年,不论是从业态到模式,仍是对企业或是个人,都发作了宏大的变革;这也是播种的一年,行业不正之风获得整治,市场秩序逐渐标准,产业结构不竭调解,开展模式连续晋级,企业减负结果较着……而这一系列的变化与开展都离不开国度政策的指导和撑持。我们必定获得的成就,也直面存在的成绩;我们盘货行业的过往,也阐发将来的趋向。面临机缘与应战,将来建筑业或将以新的姿势登上舞台。

行业简政放权片面晋级

回溯:113日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,打消造价员、勘测设想行业工程总承包项目经理等61项职业资格答应和认定事项。

526日,国务院印发《清算标准投资项目报建审批事项实施方案》,与建筑业相干的有9项变更。

930日,住建部发文,自1020日起,正式打消一建注册、特级/一级天分申请的省级主管部门初审环节。

点评:修建企业要有响应数目的持证员工、具有了必然的企业资质才气承接工程,这项政策的初志是标准项目建立,提高项目管理者的本质。但是理想状况却催生了非专业人员“半路出家”“考据挂靠”的怪相。客岁,当局的简政放权之举首当其冲整治的是那些以考据、挂证为谋财手腕的人,这为修建企业的运营低落了本钱,提高了建筑行业的生机。但业内人士指出,打消硬性天分要求后,如何包管项目施工的质量和建筑行业的标准运转,还需求订定出愈加公道完美的轨制。

基础设施建立加快促进

回溯:5月份,《交通基础设施严重工程建立三年行动计划》公布,要求放慢完美交通基础设施网络。111月份,天下固定资产投资(不含农户)538548亿元,同比名义增加8.3%;基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供给业)105938亿元,同比增加18.9%12月尾,国度发改委、科技部等部分结合印发《国度严重科技基础设施建立“十三五”计划》,放慢鞭策“十三五”期间国度严重科技基础设施的建立规划。

点评:2016年,当局加大中西部铁路、水利、地上交通和地下管网以及乡村基础设施等范畴开展力度,同时得益于全国固定资产投资的拉动,地下管廊、海绵都会的建立,我国基础设施建立连结稳步增加。交通基础设施方面,客岁天下新增高速公路6000多千米,总里程打破13万千米;新增高速铁路3306千米,总里程打破2万千米;天下万万级机场数目到达28家。2016年,我国基础设施投资超越10万亿元,同比增加18.9%

增强名誉建立标准市场秩序

回溯:226日,住建部颁发《关于进一步做好修建市场监管与诚信信息平台建立事情的告诉》,保障修建市场标准、有序。530日,国务院公布《关于建立完美取信结合鼓励和失期结合惩戒轨制放慢促进社会诚信建立》的指点定见,要求完美失期结合惩戒轨制,放慢促进社会诚信建立。

925日,《关于放慢促进失期被执行人名誉监视、警示和惩戒机制建立的定见》中提出,将房地产、修建企业不依法实行见效法律文书肯定的任务状况,向社会表露有关信息,对企业资质作出限定。

点评:建筑业在阅历高速开展以后暴露出一些制约行业持久健康发展的成绩,其中之一即是名誉缺失,其主要原因是相干法制和企业信用轨制不敷完美。修建市场名誉系统的建立对标准修建市场秩序和增进建筑业开展具有重要意义。客岁,当局行业从增强市场监管和改变政府职能动手,促进修建市场名誉系统建立,行业建立程序不竭放慢。

天分调解加快行业深化改革

回溯:115日,住建手下发告诉,在北京、江苏、浙江、山东、湖南、广东、四川、贵州8个地域,展开建筑业企业资质网上申报和审批试点。85日,住建部颁发《关于收罗调解建筑业企业资质尺度部门目标定见的函》,就“调解建筑业企业资质尺度部门目标”公然征求意见,此文一出震惊全部行业。1124日,住建部收回《“对打消8个工程设计专项天分征求意见”的函》,要求打消建筑业、勘测设想、工程监理企业资质。

点评:简化建筑业企业资质尺度部门目标、淡化企业资质是客岁当局指点事情的主要趋向,这对修建企业来说,是一次变革盈余,消弭了天分挂证人员用度,减轻了企业承担。对全部建筑行业来说,以重视天分转变为对重视工程项目自己的羁系,天分在市场中感化减小,建筑业正逐步从干系合作时期进入才能合作时期。

标准工程保证金助力企业减负

回溯:46日,住建部、财政部结合下发《关于展开工程建立范畴各种保证金清查事情的告诉》,为下一步打消保证金做筹办。623日,国务院颁布《关于清算标准工程建立范畴保证金的告诉》,提出了清算标准工程建立范畴保证金的详细政策措施,并指出打消的保证金于2016年末前退还。1227日,住建部、财政部订定了《建立工程质量保证金管理办法》,进一步规范建立工程质量保证金管理。

点评:一直以来,我国工程建立企业存在交纳保证金投入总量大、收受接管周期长、沉淀过多等成绩,严峻障碍了行业开展。清查建筑业企业交纳的各种保证金,关系到经济稳增加,事关修建企业发展运营生机和建筑行业健康发展。为实在减轻修建企业承担,激起市场生机,客岁相干部分接连出台政策清算工程建立范畴工程保证金。半年来,工程保证金清算事情效果明显。

营改增获得实质性停顿

回溯:35日,李克强总理作政府工作报告时提出,51日起,将营改增试点范畴扩大到建筑业、房地产业、金融业、糊口服务业。323日,财政部、国家税务总局公布《关于片面推开营业税改征增值税试点的告诉》,要求自201651日起,在全国范围内片面推开营业税改征增值税试点,建筑业、房地产业、金融业、糊口服务业等局部营业税纳税人,归入试点范畴,由交纳营业税改为交纳增值税。

点评:一直以来,修建施工企业资产负债率居高不下,修建市场想要更有生机必需减轻修建企业承担,让企业真正轻装上阵。营改增即是标准企业管理、减轻企业承担的一大步伐,并在客岁得到了实质性的停顿。对建筑业而言,营改增触及修建企业运营模式、构造架构、投标、采购、条约管理、财务管理等各个方面。施行半年多以来,营改增总体上取得了优良结果,到达了预期目标。

建筑业信息化建立步入新阶段

回溯:3月,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,订定“互联网+”行动计划,鞭策挪动互联网、云计较、大数据、物联网等与当代制造业分离,增进电子商务、产业互联网和互联网金融健康发展。8月,住建部宣布的《20162020年建筑业信息化开展纲领》提出,“十三五”期间,全面提高建筑业信息化程度,出力加强BIM等信息技术集成使用才能。随后,浙江、天津、山东等各省市也出台了推行BIM手艺的指点定见。127日,国务院常务会议审议经由过程了《 “十三五”国度信息化计划》,其重点之一是突破信息壁垒和“孤岛”,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国度数据资本系统。

点评:建筑业信息化是行业发展战略的重要组成部门,也是建筑业改变开展方法、提质增效、节能减排的一定要求,对建筑业绿色开展、提高人民生活品格具有重要意义。作为建筑业信息化开展的一大手腕之一,BIM手艺也在相干政策指引和行业推行下得到了快速开展,并将带来建筑行业生产力的宏大提拔及全部行业的转型晋级。

工程质量治理两年动作到达预期

回溯:1月,北京市印发《2016年工程质量管理工作要点》,深化促进工程质量治理两年动作,进一步提拔建立工程质量管理水平。1121日,住建部召开天下工程质量治理两年动作总结电视电话会议,片面总结天下工程质量治理两年动作展开状况,研讨布置下一阶段工程质量治理和建筑业变革开展事情。

点评:2016年是天下工程质量治理两年动作的收官之年。两年来,相干部分共查抄项目100多万个,触及施工企业近80万家、建设单位70多万家,共查处违法发包、转包、挂靠等违法行为项目2万多个。经由过程两年动作,全行业质量认识获得遍及提高,违法违规行为获得有力冲击,建筑业工程质量管理制度系统愈加完美。但当前我国工程质量安全形势仍然非常严重,常见质量问题未获得根治,修建市场秩序尚不标准,建筑业一些深层次成绩还没有获得底子处理。这些成绩严峻制约了建筑业的转型开展,埋下了工程质量安全隐患,亟须停止片面、体系地变革。

严重工程建立彰显综合实力

回溯:629日,港珠澳大桥主体桥梁工程江海中转船航道桥合龙段开焊,标记着长达22.9千米的港珠澳大桥主体桥梁胜利合龙,这是世界最长的跨海大桥。926日,国外溪洛渡水电站荣获国际工程征询范畴“诺贝尔奖”之称的“菲迪克2016年工程项目出色奖”,这是全球21个获奖项目中唯一的水电项目。1224日,已谋划20多年的逾越俄中鸿沟的布拉戈维申斯克—黑河大桥完工典礼举办,估计将于2019年建成通车。1229日,世界第一高桥——杭瑞高速贵州省毕节至都格(黔滇界)高速公路北盘江大桥建成通车。

点评:2016年,我国步入新一批严重工程的播种期。数据显现,停止客岁9月尾,11大类严重工程包已累计完成投资70335亿元,完工48个专项、407个项目。本年施行的一系列严重工程项目环绕国度相干计谋需求,掌握引领经济发展新常态,促进供应侧结构性变革,成为经济增加的新动力。工程建设中,施工企业不竭攻破核心技术难关,引领动员建筑业健康发展与转型晋级。

装配式修建鞭策行业转型晋级

回溯:24日,住建部标准定额司宣布2016年事情要点,此中提到要放慢促进建筑工业化(装配式修建)、地下管廊、海绵城市建设。221日,《关于进一步增强城市规划建立管理工作的若干意见》公布并提到,鼎力推行装配式修建,力图用10年阁下工夫,使装配式修建占新建修建的比例到达30%930日,国务院办公厅公布《关于大力发展装配式修建的指点定见》。1227日,装配建筑工程定额公布。

点评:在国度的鼎力鞭策下,建筑工业化在“十三五”期间迎来了快速开展,而装配式修建是行业迈向工业化的一大迁移转变,是建筑业可持续发展的根本途径,有利于片面提拔建筑业的消费服从、削减修建渣滓排放和净化、处理现场施工质量通病,耽误修建使用寿命。同时,装配式修建也是我国建立新型城镇化的计谋挑选,2017年装配式修建能够迎来大发作。

PPP项目逐渐落地

回溯:22日,《国务院关于深化促进新型城镇化建立的若干意见》公布,提出要深化当局和社会本钱协作。

530日,财政部、国度发改委公布《关于进一步配合做好当局和社会本钱协作 (PPP)有关事情的告诉》,要求稳妥有序促进PPP事情。1012日,财政部公布《关于在大众服务范畴深化促进当局和社会本钱协作事情的告诉》,进一步加大PPP模式推行使用力度,主动指导各种社会本钱到场。

点评:自2014年鞭策新一轮当局和社会本钱协作(PPP)变革以来,PPP模式在天下得到了迅速发展,2016年被称为“PPP落地年”。客岁,中央发政策、处所推项目、社会本钱接定单,各范畴几次发力,PPP2015年获得的成就之上得到了快速开展。停止201610月尾,天下PPP综合信息平台已收录PPP项目10685个,总投资12.7万亿元,项目触及能源、交通运输、市政工程、水利、保障性安居工程、城镇综合开发、当局基础设施等19个行业。

受益“一带一起”国际化开展获得新打破

回溯:35日,国务院总理李克强在作政府工作报告时再次夸大,要踏实促进“一带一起”建立。10月,正式通车运营的亚吉铁路成为中国企业在外洋施行完成的第一个集设想、采购、施工、融资、监理、运营管理为一体的全产业链铁路项目。11月,中东欧基金正式成立,为中国企业拓展中东欧以致西欧基础设施市场供给了有力支持。

点评:“一带一起”政策为企业走出国门供给了开展机缘,其沿线60多个国度相称一部分正面对基础设施建立、财产晋级等经济社会开展的严重使命,这对我国修建企业而言是非常好的开展机缘。同时,丝路基金、亚投行、中信保等多个机构也为我国修建企业走出国门供给了响应的保障。客岁110月,我国对外承包工程行业新签合同额1655.2亿美圆,同比增加11.1%,净增长超越150亿美圆;企业在“一带一起”的61个国度新签合同额843.9亿美圆,占同期我国对外承包工程新签合同额的51%

 

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